通讯设备的认证要求

　　俄罗斯对技术通信设备进行认证的目的是创造和维护通信设备市场的规范运作，并保证通信设备的技术参数符合俄罗斯联邦信息技术和通信部的通信网络要求、俄罗斯国家标准化组织要求、ITU建议、及其他要求。任何接入俄罗斯互联通信网络（ICN）的电信设备、电缆、通信系统、和独立部件都应进行认证。

　　认证测试是在由俄罗斯信息技术和通信部认可的认证中心和实验室进行的。认证检测中心可以是属于俄罗斯信息技术和通信部的国有企业，也可以是能力和独立性经过认可的其它性质的企业，比如制造商（生产者、开发者）和购买者（消费者、行业权威机构）。检测中心或实验室通过认证机构（认证部门）签订协议来履行他们的职责。而检测中心或实验室的认可是由俄罗斯联邦信息技术和通信部通过颁布法令，并规定其认证范围，或者通过办法认可证书来实现。

　　认证合格后，将颁发证书和符合性标志，以证明产品已符合俄罗斯ICN的要求。

　　（1）通信产品认证的法律法规

　　俄罗斯通信产品的认证主要依据《技术调节法》、《消费者权益保护法》和《联邦通信法》等法规进行。其中，《技术调节法》的第27条第二款规定：“产品符合技术法规要求的情况应由认证机构向申请者颁发的合格证书来保证”。通信设备在进口之前，必须获得俄罗斯信息技术和通信部颁发的证书，在某些情况下，还需要获得其它部门的证书，比如政府通信和信息联邦及购、Gosstandart等。用于认证测试的通信设备样品可通过国家通信总监督委员会颁发的临时许可证而进口。进口程序由俄罗斯海关委员会和俄标委共同决定。

　　值得注意的是，虽然《产品和服务项目认证法》随着《技术调节法》的出台而失效，但与《技术调节法》其配套一系列的法律法规尚未出台，因此目前认证的主要依据仍是按照《产品和服务项目认证法》以及其配套的法律法规。

　　目前正在制定的通信领域的技术法规草案有：“On Electromagnetic Fields Safety”、“Information Technology Equipment”、“Cable Product”、“Ensuring National，Public，And Personal Security In The Use Of Systems (Products) Involving Computer Data Processing”，“On Electromagnetic Compatibility”，“On Low-Voltage Electrical Equipment”。

　　俄罗斯联邦通信产品的强制认证体系又称为Elektrosviaz认证体系，它规定了以下几方面的规则和程序：

　　 认证中的各个环节，从申请到颁发证书；

　　 根据认证机构核准的程序和方法，对不同通信设备进行一系列的检测，并颁发符合性证书；

　　 对其他国家或组织的认证机构对同类产品颁发的符合性证书进行认可；

　　以下是应进行强制认证的通信产品：

　　终端电缆设备、电缆和通信电线、客户终端设备、传输系统、客户无线电话分布系统、自动交换机、移动式无线通信 设备、电报设备、数据传输系统、有线广播设备、电力电源设备、卫星通信系统、天线馈电、声音广播设备、电视广播设备。

　　而对于不属于俄罗斯互连通信网络（ICN）的无线电设备和通信设备以及较低技术含量的产品无需进行强制认证。

　　俄罗斯通信设备的认证主要需进行EMC测试，测试主要依据RD 50-697-90《技术设备符合电磁兼容性的认证规则以及对检测实验室(中心)开展电磁兼容测试的认可》和GOST 29037-91《技术设备的电磁兼容性 鉴定试验 一般规则》进行。

　　目前俄罗斯已公布了90多个EMC国家标准，大多数以CISPR、IEC和俄罗斯EMC技术委员会的相关资料为基础。俄罗斯通信产品除进行EMC测试外，有些产品还需进行卫生认证和防火认证（参见1.4.4.2和1.4.4.3）。其中，需进行卫生认证的通信产品主要包括：产生X射线的产品(如视频监视器和电视接收器)、产生微波辐射的产品(如便携式电话、无线电话、电脑配件、笔记本电脑等)、产生噪音和/或振动的产品(如复印机、打印机、空调等)。